水利工程施工中存在的安全问题与措施

       水利工程施工是当前水利工程建设的重要环节，尤其是施工安全关系到民生、经济发展、工程效益等诸多要素，如果安全管理不严，就会出现偷工减料、不过关等有损水利工程建设的因素，造成严重的安全隐患。分析当前水利工程施工过程中存在的安全问题并探求更好的抓安全、重安全的措施，提高水利过程建设的管理水平，提高工程建设安全质量，全力抓好安全关。
    一 水利工程施工中存在的安全问题
        1作业环境多变,条件较差。水利工程施工场地多为野外、露天或高空作业，人员流动频繁。施工环境和作业条件相对较差，不安全因素随着工程度变化而不断变化,而且隐患多,没有规律。
        2领导重视不够。由于各种原因致使在工程施工中，企业领导、项目负责人将大量的精力放在了工程进度和质量上，而不能把工程施工的安全文明管理工作摆在应有的位置，未能把国家有关法律法规规范标准等施工安全生产的文件，及时传达到施工现场，这些都是安全生产责任认识不到位的表现。其结果导致员工安全意识薄弱，安全事故多发。
        3安全生产资金投入不足，安全防护设施不到位，安全资金的投入。是搞好安全生产的重要防线。目前,多数工程由于建设资金不到位，施工企业需要垫资施工,以及不正当竞争、违法违规分包、转包等诸多因素。一些工程施工现场安全防护设施缺乏，存在大量的安全隐患。
        4文明施工意识薄弱。部分施工现场存在场容场貌较差，场地高低不平，排水系统不畅通，原材料、废弃物混乱。道路不畅；部分工程现场防火意识不强。灭火器材配置不合理；部分施工现场标牌、安全标志摆放不合理。标语的张贴无针对性，流于形式；有的施工现场未设厕所等。工程施工事故多发的主要原因。一是员工素质低、新人多、人员流动大。一些企业在对新工人的岗前三级教育过程中，下级应付上级，教育流于形式。安全生产知识缺乏，很大程度上造成了事故的多发。
        二 水利工程施工中的安全管理措施
        1以安全教育为主。
        在思想认识上高度重视是施工关键环节。首先，应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制。凡出现安全事故，要追究相应领导的责任。年度考核不合格，视情节扣发年度奖金，迫使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。其次，以人为本，强化广大职工，民工的安全责任意识。切实改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态，通过三级安全教育和一票否决的制度以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种形式、多种途径、极大提高职工，民工对安全的责任感。使每一个人都明确：施工安全，不仅关系个人的生命安危，它同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，它确实是每一个人的头等大事。
        2注重水利工程施工过程的安全管理监控
        在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的。管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段。在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。关键施工对象(包括危险施工部位)和关键施工工序应作为安全管理布控的部位。关键施工对象(包括危险施工部位)如高空悬挑部位施工、导流洞引水嗣衬砌封堵施工、潮汐影响的海滩围堰筑堤施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等。关键施工工序如大体积砼浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装作业、材料构配件吊装运输、脚手架工程等。对以上两个关键实行切实安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证了施工安全。
        3注重作业现场安全管理的落实
        水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业、安全施工。建立和健全各类现场作业管理制度如责任制；发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作,立即采取相应措施。并严肃查处。严禁各类无证上岗，各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，包括安全交接，特别是交代安全控制的“预警关”和“关键点”。防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。对赶工作业特别容易发生事故，深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦，深夜瞌睡而导致的安全事故,一般应尽量予以避免。工程特殊情况，确实需要加班加点作业。安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范意识事故发生。水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾。必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训与演练。对于施工现场。每天完工后，各施工作业班组认真清理现场，并经安全检查人员验收，方可离场。防止留下各类安全隐患。安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。
        4规范验收，严格工程安全的把守。
       在水利工程施工建设完工之后，在验收部分也是尤为重要的。细化每一个安全要求，形成分工明确、细化检测、手段高明的验收体系，破除凭个人爱好、利益驱使等一些不良验收行为的发生。采取科学有效的管理方法，在水利工程施工现场准备各种完整的检测验收工具，譬如经纬仪、塔尺、钢卷尺、水准仪、塌落度筒等等，在查出一些安全不达标、材料不符合要求的情况下，及时查明原因，该检修的重新检修，该返工的立马返工，对于一些出现严重安全问题，套取水利工程建设款项，从中谋取利益造成安全严重不行的，要严格追求责任，甚至给予行政制裁和刑事处罚，绝不姑息，严格确保质量安全。相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。
        三 结语
        水利工程施工中，隐患很多，安全是各项事务的重中之重。对水利项目的施工进行安全管理，要针对水利工程施工的特点和技术要求，在全面加强项目管理人员、施工人员的整体安全意识的基础上，通过制度建立、宣传教育、意识形成、现场管理等多种手段，提升水利工程施工的安全管理质量，更有效的杜绝水利工程施工安全事故的发生。为了防止和减少生产安全事故，在项目工程施工过程中还必须贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，建立和健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强对职工的安全教育和技能培训。提高职工的安全意识，杜绝“三违”现象的发生。在施工安全、工程质量的管理上，只有分工明确，责任到人，奖惩分明，才能确保工程质量和安全生产。才能产生“质量能产生效益，安全同样出效益”的效果．才能体现以人为本的精神，创建和谐社会。